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人平易近日报 2020年02月06日 星期四
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中共中心国务院关于抓好“三农”范畴
重点任务确保如期完成周全小康的看法

(2020年1月2日)

《 人平易近日报 》( 2020年02月06日   01 版)

  党的十九大年夜以来,党中心环绕打赢脱贫攻坚战、实施村庄复兴计谋作出一系列严重年夜安排,出台一系列政策举措。农业乡村改革生长的实际证明,党中心制订的方针政策是完全精确的,往后一个时代要持续贯彻履行。

  2020年是周全建成小康社会目标完成之年,是周全打赢脱贫攻坚战收官之年。党中心认为,完成上述两大年夜目标义务,脱贫攻坚最后堡垒必须霸占,周全小康“三农”范畴凹陷短板必须补上。小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚质量怎样样、小康成色若何,很大年夜程度上要看“三农”任务成效。全党务必深刻熟悉做好2020年“三农”任务的特别重要性,绝不松弛,持续加力,果断攫取第一个百年斗争目标的周全成功。

  做好2020年“三农”任务总的请求是,保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精力,贯彻落实中心经济任务会议精力,对标对表周全建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上周全小康“三农”范畴凹陷短板两大年夜重点义务,持续抓好农业稳产保供和农平易近增收,推动农业高质量生长,保持乡村社会调和稳定,晋升农平易近大众取得感、幸福感、安然感,确保脱贫攻坚战美满收官,确保乡村同步周全建成小康社会。

  一、果断打赢脱贫攻坚战

  (一)周全完成脱贫义务。脱贫攻坚曾经取得决定性成就,绝大年夜多半贫苦人口曾经脱贫,如今到了攻城拔寨、周全收官的阶段。要保持精准扶贫,以加倍有力的举措、加倍精细的任务,在广泛完成“两不愁”基本上,周全处理“三保证”和饮水安然成绩,确保残剩贫苦人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫苦地区,对准凹陷成绩和脆弱环节集中发力,狠抓政策落实。对深度贫苦地区贫苦人口多、贫苦产生率高、脱贫难度大年夜的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特别贫苦群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助赡养、临时救助等综合社会保证政策,完成应保尽保。各级财务要持续增长专项扶贫资金,中心财务新增部分重要用于“三区三州”等深度贫苦地区。优化城乡扶植用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支撑政策。深刻推动抓党建促脱贫攻坚。

  (二)稳固脱贫成果防止返贫。各地要对已脱贫人口展开周全排查,卖力查找马脚缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号。总结推行各地经历做法,健全监测预警机制,加强对不稳定脱贫户、边沿户的静态监测,将返贫人口和新产生贫苦人话柄时归入帮扶,为稳固脱贫成果供给制度保证。强化家当扶贫、失业扶贫,深刻展开花费扶贫,加大年夜易地扶贫搬家后续搀扶力度。扩大年夜贫苦地区退耕还林还草范围。深化扶志扶智,激起贫苦人口内活泼力。

  (三)做好考察验收和宣传任务。严把贫苦加入关,严格履行贫苦加入标准和法式榜样,果断根绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起汗青考验。加强常态化督导,及时发明成绩、催促整改。展开脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传任务,周全展示新时代扶贫脱贫壮阔实际,周全宣传扶贫事业汗青性成就,深刻提醒脱贫攻坚巨大年夜成就眼前的制度优势,向世界讲好中国减贫活泼故事。

  (四)保持脱贫攻坚政策整体稳定。保持贫苦县摘帽不摘义务、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚义务落实,持续履行对贫苦县的重要搀扶政策,进一步加大年夜器械部扶贫协作、对口增援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫任务部队,强化基层帮扶力量。持续展开扶贫范畴腐烂和风格成绩专项管理。对已完成稳定脱贫的县,各省(自治区、直辖市)可以根据实际情况兼顾安排专项扶贫资金,支撑非贫苦县、非贫苦村贫苦人口脱贫。

  (五)研究接续推动减贫任务。脱贫攻坚义务完成后,我国贫苦状况将产生严重年夜变更,扶贫任务重心转向处理相对贫苦,扶贫任务方法由集中作战调剂为常态推动。要研究建立处理相对贫苦的长效机制,推动减贫计谋和任务体系安稳转型。加强处理相对贫苦成绩顶层设计,归入实施村庄复兴计谋兼顾安排。抓紧研究制订脱贫攻坚与实施村庄复兴计谋无机连接的看法。

  2、对标周全建成小康社会加快补上乡村基本举措措施和公共办事短板

  (六)加大年夜乡村公共基本举措措施扶植力度。推动“四好乡村路”示范创建提质扩面,启动省域、市域范围内示范创建。在完成具有条件的建制村通硬化路和通客车义务基本上,有序推动较大年夜人口范围天然村(组)等通硬化路扶植。支撑村内门路扶植和改革。加大年夜成品油税费改革转移付出对乡村公路养护的支撑力度。加快乡村公路条例立法过程。加强乡村门路交通安然管理。完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改革攻坚筹划。根本完成行政村光纤搜集和第四代移动通信搜集广泛覆盖。落实乡村公共基本举措措施管护义务,应由当局承当的管护费用归入当局预算。做好村落筹划任务。

  (七)进步乡村供水保证程度。周全完成乡村饮水安然稳固晋升工程义务。兼顾构造乡村饮水基本举措措施扶植,在人口相对集中的地区推动范围化供水工程扶植。有条件的地区将城市管网向乡村延长,推动城乡供水一体化。中心财务加大年夜支撑力度,补贴中西部地区、原中心苏区乡村饮水安然工程维教养护。加强乡村饮用水水源保护,做好水质监测。

  (八)扎实弄好乡村人居情况整治。分类推动乡村厕所革命,东部地区、中西部城市近郊区等有基本有条件的地区要根本完成乡村户用厕一切害化改革,其他地区量入为出肯定目标义务。各地要选择合适的技巧和改厕形式,先弄试点,证明实在可行后再推开。周全推动乡村生活渣滓管理,展开当场分类、泉源减量试点。梯次推动乡村生活污水管理,优先处理乡镇地点地和中间村生活污水成绩。展开乡村黑臭水体整治。支撑农平易近大众展开村落干净和绿化行动,推动“美丽家园”扶植。鼓励有条件的处所对乡村人居情况公共举措措施维教养护停止补贴。

  (九)进步乡村教导质量。加强乡镇寄宿制黉舍扶植,兼顾村庄小范围黉舍构造,改良办学条件,进步教授教化质量。加强村庄教员部队扶植,周全履行义务教导阶段教员“县管校聘”,有筹划安排县城黉舍教员到村庄支教。落实中小学教员均匀工资支出程度不低于或高于本地公事员均匀工资支出程度政策,教员职称评聘向村庄校校教员倾斜,符合条件的村庄校校教员归入本地当局住房保证体系。持续推动乡村义务教导控辍保学专项行动,稳固义务教导普及成果。增长学位供给,有效处理农平易近工随迁后代上学成绩。看重乡村校前教导,多渠道增长普惠性学前教导资本供给。加强乡村特别教导。大年夜力晋升中西部地区村庄教员国度通用说话文字才能,加强贫苦地区学前儿童浅显话教导。扩大年夜职业教导黉舍在乡村招生范围,进步职业教导质量。

  (十)加强乡村基层医疗卫生办事。弄妥县级医院,推动标准化乡镇卫生院扶植,改革晋升村卫生室,清除医疗办事空白点。稳步推动慎密型县城医疗卫生合营体扶植。加强村庄大夫部队扶植,恰当简化本科及以上学历医学卒业生或经住院医师标准化培训合格的全科大夫雇用法式榜样。对应聘到中西部地区和艰苦遥远地区村庄任务的应届高校医学卒业生,赐与大年夜学时代膏火补偿、国度助学存款代偿。许可各地盘活用好基层卫活力构现有编制资本,乡镇卫生院可优先聘请符合条件的村医。加强基层疾病预防控制部队扶植,做好严重年夜疾病和感染病防控。将乡村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查归入根本公共卫生办事范围。

  (十一)加强乡村社会保证。恰当进步城乡居平易近根本医疗保险财务补贴和小我缴费标准。进步城乡居平易近根本医保、大年夜病保险、医疗救助经办办事程度,地级市域范围内完成“一站式办事、一窗口处理、一单制结算”。加强乡村低保对象静态精准管理,公道进步低保等社会救助程度。完美乡村留守儿童和妇女、老年人关爱办事体系。生长乡村协作式养老,多情势扶植日间照估中间,改良掉能老年人和重度残疾人护理办事。

  (十二)改良村庄公共文明办事。推动根本公共文明办事向村庄延长,扩大年夜村庄文明惠平易近工程覆盖面。鼓励城市文艺集团和文艺任务者定期送文明下乡。实施村庄文明人才网job.vhao.net培养工程,支撑乡土文艺团构生长,搀扶乡村非遗传承人、平易近间艺人收徒传艺,生长优良戏曲曲艺、多数平易近族文明、平易近间文明。保护好汗青文明名镇(村)、传统村、平易近族村寨、传统修建、农业文明遗产、古树名木等。以“庆丰产、迎小康”为主题弄妥中国农平易近丰产节。

  (十三)管理乡村生态情况凹陷成绩。大年夜力推动畜禽粪污资本化应用,根本完成大年夜范围养殖场粪污管理举措措施扶植。深刻展开农药化肥减量行动,加强农膜污染管理,推动秸秆综合应用。在长江流域重点水域实施终年禁捕,做好渔平易近退捕任务。推行黑地盘保护有效管理形式,推动腐蚀沟管理,启动实施西南黑地盘保护性垦植行动筹划。稳步推动农用地泥土污染管控和修复应用。持续实施华北地区地下水超采综合管理。启动乡村水系综合整治试点。

  3、保证重要农产品有效供给和促进农平易近持续增收

  (十四)稳定粮食临盆。确保粮食安然一直是治国理政的优等大年夜事。粮食临盆要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食安然省长义务制考察,各省(自治区、直辖市)2020年粮食收获面积和产量要保持根本稳定。进一步完美农业补贴政策。调剂完美稻谷、小麦最低收卖价政策,稳定农平易近根本收益。推动稻谷、小麦、玉米完全本钱保险和支出保险试点。加大年夜对大年夜豆高产种类和玉米、大年夜豆间作新农艺推行的支撑力度。抓好草地贪夜蛾等严重年夜病虫害防控,推行统防统治、代耕代种、地盘托管等办事形式。加大年夜对产粮大年夜县的嘉奖力度,优先安排农产品加工用地目标。支撑产粮大年夜县展开高标准农田扶植新增耕地目标跨省域调剂应用,调剂收益按规定用于扶植高标准农田。深刻实施优良粮食工程。以南方农牧交错带为重点扩大年夜粮改饲范围,推行种养结合形式。完美新疆棉花目标价格政策。拓展多元化出口渠道,增长适应国际需求的农产品出口。扩大年夜优势农产品出口。深刻展开农产品反私运综合管理专项行动。

  (十五)加快恢复生猪临盆。生猪稳产保供是以后经济任务的一件大年夜事,要采取综合性办法,确保2020年事尾前生猪产能根本恢复到接近正终年份程度。落实“省负总责”,压实“菜篮子”市长担任制,强化县级抓落实义务,保证猪肉供给。保持补栏增养和疫病防控相结合,推动生猪标准化范围养殖,加强对中小散养户的防疫办事,做好饲料临盆保证任务。严格落实搀扶生猪临盆的各项政策举措,抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。改正随便扩大年夜限养禁养区和弄“无猪市”、“无猪县”成绩。严格履行非洲猪瘟疫情申报制度和防控办法,加快疫苗研发过程。加强植物防疫体系扶植,落实防疫人员和经费保证,在生猪大年夜县实施乡镇植物防疫特聘筹划。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移,渐渐增添活猪长间隔调运,推动“运猪”向“运肉”改变。加强市场监测和调控,做好猪肉保供稳价任务,攻击捣乱市场行动,及时启动社会救助和保证标准与物价上浮挂钩联动机制。支撑奶业、禽类、牛羊等临盆,引导优化肉类花费构造。推动水产绿色安康养殖,加强渔港扶植和管理改革。

  (十六)加强现代农业举措措施扶植。延迟策划实施一批现代农业投资严重年夜项目,支撑项目尽早落地,有效扩大年夜农业投资。以粮食临盆功能区和重要农产品临盆保护区为重点加快推动高标准农田扶植,修编扶植筹划,公道肯定投资标准,完美工程扶植、验收、监督检查机制,确保建一块成一块。如期完成大年夜中型灌区续建配套与节水改革,进步防汛抗旱才能,加大年夜农业节水力度。抓紧启动和开工一批严重年夜水利工程和配套举措措施扶植,加快展开南水北调后续工程前期任务,合时推开工程扶植。启动农产品仓储保鲜冷链物流举措措施扶植工程。加强农产品冷链物流兼顾筹划、分级构造和标准制订。安排中心预算内投资,支撑扶植一批骨干冷链物流基地。国度支撑家庭农场、农平易近协作社、供销协作社、邮政快递企业、家当化龙头企业扶植产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等举措措施,对其在乡村扶植的保鲜仓储举措措施用电实施农业临盆用电价格。依托现有资本扶植农业乡村大年夜数据中间,加快物联网、大年夜数据、区块链、人工智能、第五代移动通信搜集、聪明气候等现代信息技巧在农业范畴的应用。展开国度数字村庄试点。

  (十七)生长富平易近村农户当。支撑各地容身资本优势打造各具特点的农业全家当链,建立健全农平易近分享家当链增值收益机制,构成有竞争力的家当集群,推动乡村一二三家当融分解长。加快扶植国度、省、市、县现代农业家当园,支撑乡村家当融分解长示范园扶植,弄妥乡村“双创”基地。重点培养家庭农场、农平易近协作社等新型农业运营主体,培养农业家当化结合体,经过过程订单农业、入股分红、托管办事等方法,将小农户融入农业家当链。持续调剂优化农业构造,加强绿色食品、无机农产品、地理标记农产品认证和管理,打造处一切名农产品品牌,增长优良绿色农产品供给。有效开辟乡村市场,扩大年夜电子商务进乡村覆盖面,支撑供销协作社、邮政快递企业等延长村庄物流办事搜集,加强村级电商办事站点扶植,推动农产品进城、工业品下乡双向流畅。强化全过程农产品德量安然和食品安然监管,建立健全追溯体系,确保人平易近大众“舌尖上的安然”。引导和鼓励工商本钱下乡,实在保护好企业家合法权益。制订农业及相干家当统计分类并加强统计核算,周全精确反应农业临盆、加工、物流、营销、办事等全家当链价值。

  (十八)稳定农平易近工失业。落实涉企减税降费等支撑政策,加大年夜援企稳岗任务力度,放宽掉业保险稳岗返还申领条件,进步农平易近工技能晋升补贴标准。农平易近工掉业后,可在常住地停止掉业挂号,享用均等化公共失业办事。出台并落实保证农平易近工工资付出条例。以当局投资项目和工程扶植范畴为重点,展开农平易近工工资付出情况排查整顿,履行拖欠农平易近工工资“黑名单”制度,落实根治欠薪各项举措。实施家政办事、养老护理、医院关照、餐饮烹调、电子商务等技能培训,打造区域性劳务品牌。鼓励处所设立村庄保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗亭。展开新业态从业人员职业伤害保证试点。深刻实施乡村创新创业带头人培养行动,将符合条件的返乡创业农平易近工归入一次性创业补贴范围。

  四、加强乡村基层管理

  (十九)充分发挥党组织引导感化。乡村基层党组织是党在乡村全部任务和战斗力的基本。要卖力落实《中国共产党乡村基层组织任务条例》,组织大众生长村农户当,加强个人经济实力,带领大众合营致富;动员大众参与村庄管理,加强主人翁认识,保护乡村调和稳定;教导引导大众铲除陈规陋习,弘扬公序良俗,培养文明乡风;密切接洽大众,进步办事大众才能,把大众慎密联结在党的四周,筑牢党在乡村的在朝基本。周全落实村党组织书记县级党委立案管理制度,建立村“两委”成员县级联审常态化机制,持续整顿脆弱涣散村党组织,发挥党组织在乡村各类组织中的引导感化。严格村党组织书记监督管理,建立健全党委组织部分牵头调和,平易近政、农业乡村等部分合营参与、加强指导的村务监督机制,周全落实“四议两地下”。加大年夜乡村基层梭巡任务力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效连接,构成监督协力。加大年夜在青年农平易近中生长党员力度。持续向贫苦村、脆弱涣散村、个人经济脆弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保证。健全鼓励村干部干事创业机制。选优配强乡镇引导班子特别是乡镇党委书记。在村庄展开“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

  (二十)健全村庄管理任务体系。保持县村庄联动,推动社会管理和办事重心向基层下移,把更多资本下沉到乡镇和村,进步村庄管理效能。县级是“一线指示部”,要加强统策划划,落实引导义务,强化大年夜抓基层的任务导向,加强大众任务本领。建立县级引导干部和县直部分重要担任人包村制度。乡镇是为农办事中间,要加强管理办事,整合审批、办事、法律等方面力量,建立健全同一管理办事平台,完成一站式处理。充分乡村人居情况整治、宅基地管理、个人资产管理、平易近生保证、社会办事等任务力量。行政村是根本管理单位,要强化自我管理、自我办事、自我教导、自我监督,健全基层平易近主制度,完美村规平易近约,推动村平易近自治制度化、标准化、法式榜样化。扎实展开自治、法治、德治相结合的村庄管理体系扶植试点示范,推行村庄管理创新性典范案例经历。重视发挥家庭家教家风在村庄管理中的重要感化。

  (二十一)调剂化解村庄抵触胶葛。保持和生长新时代“枫桥经历”,进一步增能人平易近调剂任务,做到大事不出村、大年夜事不出乡、抵触不上交。通畅农平易近大众诉求表达渠道,及时妥当处理农平易近大众公道诉求。持续整治伤害农平易近好处行动,妥当化解地盘承包、征地拆迁、农平易近工工资、情况污染等方面抵触。履行引导干部特别是市县引导干部定期下基层接访制度,积极化解信访积案。组织展开“一村一司法参谋”等情势多样的司法办事。对直接关系农平易远亲身好处、轻易激起社会稳定风险的严重年夜决定计划事项,要先辈行风险评价。

  (二十二)深刻推动安然村庄扶植。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推动,严格攻击不法侵犯乡村个人资产、扶贫惠农资金和侵犯乡村妇女儿童人身权力等背法犯法行动,推动反腐烂斗争和基层“拍蝇”,建立防备和整治“村霸”长效机制。依法管理乡村宗教事务,禁止不法宗教活动,防备邪教向乡村渗透渗出,防止封建迷信舒展。加强乡村社会治安任务,履行网格化管理和办事。展开乡村假装伪劣食品管理行动。攻击制售假劣农资背法背规行动。加强乡村防灾减灾才能扶植。周全排查整治乡村各类安然隐患。

  五、强化乡村补短板保证办法

  (二十三)优先保证“三农”投入。加大年夜中心和处所财务“三农”投入力度,中心预算内投资持续向农业乡村倾斜,确保财务投入与补上周全小康“三农”范畴凹陷短板相适应。处所当局要在普通债券支出中安排必定范围支撑符合条件的易地扶贫搬家和村庄复兴项目扶植。各地应有序扩大年夜用于支撑村庄复兴的专项债券发行范围。中心和省级各部分要根据补短板的须要优化涉农资金应用构造。按照“取之于农、重要用之于农”请求,抓紧出台调剂完美地盘出让支出应用范围进一步进步农业乡村投入比例的看法。调剂完美农机购买补贴范围,付与省级更大年夜自立权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的泉币、财税、监管政策正向鼓励,赐与低本钱资金支撑,进步风险容忍度,优化精准奖补办法。对机构法人在县域、营业在县域的金融机构,过度扩大年夜支农支小再存款额度。深化乡村信用社改革,保持县域法人地位。加强考察引导,公道晋升资金外流严重县的存贷比。鼓励贸易银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额存款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业运营主体可按规定享用现行小微企业相干存款税收减免政策。公道设置农业存款克日,使其与农业临盆周期相婚配。发挥全国农业信贷担保体系感化,做大年夜面向新型农业运营主体的担保营业。推动温室大年夜棚、养殖圈舍、大年夜型农机、地盘运营权依法合规抵押融资。稳妥扩大年夜乡村普惠金融改革试点,鼓励处所当局展开县域农户、中小企业信用等级评价,加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融办事体系,推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实,催促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点形式,持续推动农产品期货期权种类上市。

  (二十四)破解村庄生长用地困难。逝世守耕地和永久根本农田保护红线。完美村农户当生长用地政策体系,明白用地类型和供处所式,实施分类管理。将农业栽种养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、放弃物处理、管理关照房等帮助举措措施用地归入农用地管理,根据临盆实际公道肯定帮助举措措施用地范围下限。农业举措措施用地可以应用耕地。强化农业举措措施用地监管,严禁以农业举措措施用地为名从事非农扶植。展开村庄全域地盘综合整治试点,优化乡村临盆、生活、生态空间构造。在符合国土空间筹划条件下,经过过程村落整治、地盘整顿等方法节余的乡村个人扶植用地优先用于生长村农户当项目。新编县乡级国土空间筹划应安排很多于10%的扶植用地目标,重点保证村农户当生长用地。省级制订地盘应用年度筹划时,应安排至少5%新增扶植用地目标保证村稳重点家当和项目用地。乡村个人扶植用地可以经过过程入股、租用等方法直接用于生长村农户当。按照“放管服”改革请求,对乡村个人扶植用地审批停止周全梳理,简化审批审核法式榜样,下放审批权限。推动村庄扶植审批“多审合一、多证合一”改革。抓紧出台支撑乡村一二三家当融分解长用地的政策看法。

  (二十五)推动人才网job.vhao.net下乡。培养更多知农爱农、扎根村庄的人才网job.vhao.net,推动更多科技成果应用到田间地头。通畅各类人才网job.vhao.net下乡渠道,支撑大年夜先生、退役军人、企业家比及乡村干事创业。整合应用农业广播黉舍、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资本,加快构建高本质农平易近教导培训体系。落实县域内人才网job.vhao.net兼顾培养应用制度。有组织地动员城市科研人员、工程师、筹划师、修建师、教员、大夫下乡办事。城市中小学教员、大夫晋降高等职称前,准绳上要有1年以上乡村基层任务办事经历。优化涉农学科专业设置,摸索对急需紧缺涉农专业实施“提早批次”登科。抓紧出台推动村庄人才网job.vhao.net复兴的看法。

  (二十六)强化科技支撑感化。加强农业关键核心技巧攻关,安排一批严重年夜科技项目,抢占科技制高点。加强农业生物技巧研发,大年夜力实施种业自立创新工程,实施国度农业种质资本保护应用工程,推动南繁科研育种基地扶植。加快大年夜中型、智能化、复合型农业机械研发和应用,支撑丘陵山区农田宜机化改革。深刻实施科技特派员制度,进一步生长强大年夜科技特派员部队。采取经久稳定的支撑方法,加强现代农业家当技巧体系扶植,扩大年夜对特点优势农产品覆盖范围,面向农业全家当链设备科技资本。加强农业家当科技创新中间扶植。加强国度农业高新技巧家当示范区、国度农业科技园区等创新平台基地扶植。加快现代气候为农办事体系扶植。

  (二十七)抓好乡村重点改革义务。完美乡村根本运营制度,展开第二轮地盘承包到期后再延长30年试点,在试点基本上研究制订延包的详细办法。鼓励生长多种情势过度范围运营,健周全向小农户的农业社会化办事体系。制订乡村个人运营性扶植用地入市配套制度。严格乡村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地监管,防止地盘占用掉控。扎实推动宅基地应用权确权挂号颁证。以摸索宅基地一切权、资格权、应用权“三权分置”为重点,进一步深化乡村宅基地制度改革试点。周全推开乡村个人产权制度改革试点,有序展开个人成员身份确认、个人资产折股量化、股分协作制改革、个人经济组织挂号赋码等任务。摸索拓宽乡村个人经济生长途径,强化个人资产管理。持续深化供销协作社综合改革,进步为农办事才能。加快推动农垦、国有林区林场、个人林权制度、草原承包运营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政法律改革,完美法律体系,进步法律才能。

  做好“三农”任务,关键在党。各级党委和当局要深刻进修贯彻习近平总书记关于“三农”任务的重要阐述,周全贯彻党的十九届四中全会精力,把制度扶植和管理才能扶植摆在“三农”任务加倍凹陷地位,稳定乡村根本政策,完美新时代“三农”任务制度框架和政策体系。卖力落实《中国共产党乡村任务条例》,加强党对“三农”任务的周全引导,保持农业乡村优先生长,强化五级书记抓村庄复兴义务,落实县委书记重要精力抓“三农”任务请求,加强党委乡村任务机构扶植,大年夜力培养懂农业、爱乡村、爱农平易近的“三农”任务部队,进步乡村干部待遇。保持从乡村实际出发,随机应变,尊敬农平易近志愿,尽力而为、量入为出,把迫在眉睫的事一件一件处理好,力戒情势主义、官僚主义,防止政策履行简单化和“一刀切”。把党的十九大年夜以来“三农”政策贯彻落实情况作为中心巡查重要内容。

  让我们加倍慎密地联结在以习近平同志为核心的党中心四周,果断信念、锐意朝出息步,专注苦干、扎实任务,果断打赢脱贫攻坚战,加快补上周全小康“三农”范畴凹陷短板,为决胜周全建成小康社会、完成第一个百年斗争目标作出应有的供献!

  (新华社北京2月5日电)

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