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人平易近日报 2020年04月15日 星期三
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中办印发《告诉》

持续处理困扰基层的情势主义成绩
为决胜周全建成小康社会供给倔强风格包管

《 人平易近日报 》( 2020年04月15日   01 版)

  新华社北京4月14日电  近日,中共中心办公厅印发了《关于持续处理困扰基层的情势主义成绩为决胜周全建成小康社会供给倔强风格包管的告诉》。全文以下:

  党中心肯定2019年为“基层减负年”,出力处理困扰基层的情势主义成绩,让基层干部轻装上阵,取得明显成效。在兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会生长的斗争中,各级党组织和广大年夜党员、干部果断贯彻落练习近平总书记重要指导精力和党中心决定计划安排,自发践行初心任务,勇于担当、攻坚克难、忘我贡献,充分展示出新时代共产党人的政治标质。本年我国生长面对的风险挑衅上升,再叠加疫情影响,做好经济社会生长任务难度更大年夜,加倍须要以优良风格狠抓任务落实,充分调动广大年夜党员、干部的积极性主动性创造性。

  习近平总书记强调,要果断根绝五花八门的情势主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。根据党中心决定计划安排,持续处理情势主义凹陷成绩为基层减负任务的总请求是,以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,深刻贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精力,深化拓展基层减负任务,保持标准不降、力度不减,紧盯老成绩和新表示,周全检视、靶向治疗,加强泉源管理和制度扶植,进一步把广大年夜基层干部干事创业的四肢举动从情势主义的束缚中摆脱出来,为决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚供给倔强风格包管。

  一、持续筑牢克服情势主义官僚主义的思维政治基本。稳固拓展“不忘初心、切记任务”主题教导成果,组织引导广大年夜党员、干部深刻学懂弄通做练习近平新时代中国特点社会主义思维,领会贯穿个中的马克思主义立场不雅点办法,控制应用改革主不雅世界和改革客不雅世界的强大年夜兵器,进一步果断幻想信念,使“四个认识”、“四个自负”、“两个保护”在心坎深处扎根铸魂。将力戒情势主义官僚主义归入不忘初心、切记任务的制度,建立健全实际进修、检视成绩、抓实整改的长效机制。深刻总结疫情防控中的经历经验,教导引导党员、干部自发加强党性教养,保持量入为出的思维道路,稳定建立精确政绩不雅,一直切记人平易近好处高于一切,实在把对上担任与对下担任同一路来,决不做自认为引导满足却让大众掉望的蠢事。牢牢扭住新生长理念推动生长,集中精力处理各类不均衡不充分的成绩,决不克不及身子进了新时代,思维还逗留在之前。编辑出版习近平总书记关于力戒情势主义官僚主义重要阐述选编,作为干部教导培训的?课。

  2、果断纠治贯彻落实党中心决定计划安排中的情势主义成绩。保持从讲政治高度整治情势主义官僚主义,从引导机关和引导干部抓起改起,深刻查找贯彻落实党的实际和道路方针政策上存在的政治误差,深化管理贯彻党中心决定计划安排只表态不落实、保护大众好处不担当不作为,特别是忽视人平易近大众生命安然和身材安康等凹陷成绩,严肃查处不畏敬不在乎、空洞表态、敷衍塞责、故弄玄虚、两面三刀等成绩。加强对贯彻落实“两个保护”情况的催促检查,完美推动党中心严重年夜决定计划落实机制。保持在常态化疫情防控中加快推动临盆生活次序周全恢复,精准落实外防输入、内防反弹和停工复产各项举措,防止多头反复向基层派义务要表格、履行政策“一刀切”等机械式做法。精准施治脱贫攻坚中的情势主义官僚主义,防止数字脱贫、虚假脱贫。

  3、实在防止文山会海反弹回潮。中心层面持续发挥示范带动感化,守住精文减会的硬杠杠,对各地区各部分发文休会情况实施静态监测,对出现超发超开苗头的及时预警,确保比2019年只减不增。加强对疫情防控、停工复产任务中发文休会的兼顾管理,防止多头发文、层层休会。既要严格控制向县级以下发文的数量,又要精减基层向下级报文报表的数量。出力进步文件、会议质量,进一步明白精文减会的标准和标准,完美负面清单,不发不实在际、内容空洞的文件,不开应景造势、不处理成绩的会议,做到真减负、减真负。防止用情势主义做法处理情势主义成绩,对在发文休会方面面目一新、明减实不减的,及时催促改正。

  四、进一步改进督查检查考察方法办法。严格筹划管理和立案管理,强化对筹划事项的监督履行。对中心和国度机关归入筹划的督查检查考察事项,不请求处所层层配套展开。从“中字头”“国字头”督查检查考察做起,持续改进方法办法,留意改正阵仗气势大年夜、层层听报告请示、大年夜范围索要台账材料等做法,从重过程向重成果改变,从以明查为主向明查暗访相结合改变,从一味挑缺点、随便发号出令向既发明成绩又赞助处理成绩改变,推动相干部分督查检查考察成果互认互用。对清理后保存的“一票否决”、签订义务状事项和触及城市评选评选表扬的创建活动,实施清单管理。看重处理涌如今企业、黉舍、医院、科研单位的情势主义官僚主义成绩。总结疫情防控任务中的好做法,充分应用大年夜数据、云计算等信息化手段进步督查效力和质量,摸索应用“互联网+督查”,让数据多“跑腿”,让干部大众少“跑路”。

  五、出力进步查询拜访研究实效。兼顾推动疫情防控和经济社会生长任务,制订迷信精准的应对办法,必须深刻查询拜访研究。调研任务要发扬求真务虚风格,在求深、务实、求细、求准、求效高低功夫,力戒弄情势、走过场,不克不及给基层增长包袱。加强调研兼顾,防止同一时间到同一处所扎堆调研。下去调研要轻车简从,不弄层层陪伴,不得请求重要担任同志出面接待。真正沉下心来、扑下身子,多展开随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,察实情、听实话、取真经,不作秀,不走“经典道路”。中心和国度机关制订政策要周全深刻懂得实际情况,加强对查询拜访情况的分析研究,加强针对性和可操作性,防止不接地气的“空中政策”和相互打斗的“本位政策”。政策履行中要留意听取基层干部大众反应,懂得详细落实情况,合时调剂完美。

  六、完美干部担算作为的鼓励机制。面对决战决胜的艰苦义务,必须大年夜力激起广大年夜干部锐意朝出息步、发奋有为的精气神。既要把“严”的主基调经久保持下去,又要善于做到“三个辨别开来”,加大年夜正向鼓励力度,持续抓好鼓励干部担算作为有关详细办法落实。精准谨慎实施说话函询和问责,标准实施问责的任务法式榜样,及时改正滥用问责、欠妥问责及以问责代替整改等成绩。研究制订为遭到诬告错告干部廓清正名的看法。对近年来被问责和受处罚干部情况停止周全懂得梳理,积极稳妥应用影响期满、表示凹陷的干部。进一步完美干部考察评价机制,以精确的用人导向引领干事创业导向,真正把政治上过得硬、善于贯彻新生长理念、制度履行力和管理才能强、“愿作为、能作为、善作为”的干部提拔出来。在兼顾推动疫情防控和停工复产、打好三大年夜攻坚战等严重年夜斗争中考察辨认干部。加强对基层干部特别是艰苦艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关怀关爱,真正把干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保证制度落到实处,建立村(社区)干部待遇静态增长机制。深化幻想信念教导,加强管理才能和专业才能培训,使广大年夜党员、干部深刻熟悉到减负不是减担当、减义务,更不是降低任务标准和请求,自发把初心落内行动上、把任务担在肩膀上,进步担算作为的硬本领。

  7、深化管理改革为基层放权赋能。研究制订加强基层管理体系和管理才能现代化扶植的政策文件,构建党的引导、人平易近当家作主和依法管理无机同一的基层管理体系体例机制。总结一些处所的新鲜经历,进一步向基层放权赋能,加快制订赋权清单,推动更多社会资本、管理权限战争易近生办事下放到基层,人力物力财力投放到基层。厘清不合层级、部分、岗亭之间的职责界线,按照权责分歧请求,建立健全义务清单,迷信标准“属地管理”,防止层层向基层转嫁义务。加强城乡社区办事和管理才能扶植,构建基层聪明管理体系,晋升基层公共办事、抵触化解、应急管理程度。各级引导机关要打破展开任务的传统途径依附,实在把引导方法和任务办法转到现代、迷信、法治的轨道下去。

  8、保持以上率下狠抓任务落实。各级党委(党组)要实在实檀越体义务,保持一级做给一级看,抓好本级带下级。将防止和克服情势主义官僚主义深度融入巡查梭巡、党委督查、干部考察考察、平易近主生活会、年度述职等制度,推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推行一批勇于担当、同心专心为平易近、真抓实干的好经历好典范,传递暴光一批情势主义官僚主义的典范案例。中心和国度机关要持续加强党的政治扶植,扎实创建让党中心宁神、让人平易近大众满足的榜样机关,保持刀刃向内,勇于自我革命,深刻整治情势主义官僚主义凹陷成绩,以实际施动做“两个保护”的榜样。在党中心集中同一引导下,持续发挥中心层面整治情势主义为基层减负专项任务机制牵头抓总和兼顾调和感化,加强对各地区各部分的催促指导,构成高低联动的任务格局,常态化展开基层不雅测点蹲点调研,研究处理新情况新成绩,推动处理情势主义凹陷成绩为基层减负任务赓续取得新成效。

  (中办有关担任人答记者问见第四版)

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